如果他不归还，他能报警吗？

对于狗丢的情形，如果不属于违法犯罪的情形的，不属于公安机关管辖范围，不能报警处理。但如果狗丢的情形，属于违法犯罪行为的，属于公安机关管辖范围的，当事人可以依法向公安机关报案，由公安机关依法立案侦查处理。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
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可以报警，你被狗咬了，但是狗的主人不管，这种情况你就要立即报警，警察会，约你和狗的主人一起到公安局进行协调调解，如果能达成一致意见的狗主人赔偿你的损失，这个事就结束了，如果，协商不能达成一致意见，你可以法院起诉狗主人，最后法院还是会判决狗主人赔偿你的损失，养狗的人只要狗把别人养了，那就说明，狗主人没有把狗算好，他就要承担赔偿责任。
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法律分析：狗被派出所抓走，一般可携带相应的养犬证明到派出所领回，具体要看当地的相应规定。若狗造成他人损害的，还需要承担侵权责任。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。